Page 27 - 2019宁夏选调生备考手册

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在另一个能耗重点领域——建筑行业，丹麦拟定了严格划分的建筑节能标准。一方
面，政府对已有建筑的节能改造提供补贴，而且租售房屋前，业主必须提供建筑的能耗

评级证书，不同等级的能耗评级对房价构成直接影响。另一方面，丹麦要求新建筑必须
遵循严格的能耗指标，同时，丹麦计划到 2020 年前完成电、热、气、水的入户计量工

程，这种能耗计量方式的普及对激励居民主动减少生活能耗效果显著。而且在实际生活
中，由于有了法律法规的正面引领，促使建筑业也更具前瞻性。近些年来，大量新建筑

不仅是严格按照“2015 建筑能耗规定”（BR2015）设计建造，有的甚至依照“2020 建
筑能耗规定”（BR2020），使得能耗标准再多降低 25%。
值得一提的是，政府出台有利于自行车出行的道路安全与公交接轨等优惠政策和具

体措施后，自行车成为包括王室人员及政府高官在内多数民众日常出行的首选。如今，
全国人口 550 万，自行车拥有量超过 420 万辆，人均拥有量为 0.83 辆（中国现为 0.32

辆），成为名副其实的“自行车王国”。
丹麦绿色发展战略的基础是公私部门和社会各界之间的有效合作。国家和地区在发

展绿色大型项目时，在商业中融合自上而下的政策和自下而上的解决方案，这种公私合
作可以有效促进领先企业、投资人和公共组织在绿色经济增长中取长补短，更高效地实

现公益目标。哥本哈根将于 2025 年建成全球第一个零碳首都；第二大城市奥胡斯 2030
年实现碳中和；在南部森讷堡地区致力于 2029 年建成零碳社区。上述“零碳项目”均
是公私合作的典型案例。

丹麦政府和国民具有强烈的忧患意识，把发展创新节能技术和可再生能源技术作为
发展的根本动力，究其原因有三：首先，丹麦是资源贫乏的小国，受气候变化影响较大；

第二，全球气候变化和应对气候变化的呼声日高，给丹麦企业界和研究界提供了动力和
商机，把提高能源效率和发展可再生能源作为减排温室气体的最有效手段；第三，由于

美国页岩气的价格十分低廉，所以无论是丹麦，还是中国、日本，其能源价格和电价都
高于美国（国际能源署预估美国的优势将持续 20 年），丹麦企业要与美国企业竞争，

必须借助于创新的节能减排技术提高竞争力，弥补能源价格方面的竞争劣势。
近年来，能源科技已成为丹麦政府的重点公共研发投入领域。通过制定《能源科技
研发和示范规划》，确保对能源的研发投入快速增长，以最终将成本较高的可再生能源

技术推向市场。此外，丹麦绿色发展模式调动了全社会的力量，在政府立法税收的引领
下，新的能源政策始终强调加大对能源领域的研发的投资力度，工业界积极参与，投入

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