Page 35 - 四川电子书9-18版

学员专用 请勿外泄

基本原则为：一是坚持依法行政。各级人民政府和公务员要始终坚持依法治国、依
法行政，切实履行法定职责必须为、法无授权不可为的要求。二是坚持政务公开。推进
阳光行政，坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，加快推进决策、执行、管理、
服务和结果全过程公开，让权力在阳光下运行。充分体现公开、公平、公正。三是坚持
勤政高效。进一步优化行政流程，继续清理、削减和调整行政审批事项，推行网上服务、

并联服务和服务质量公开承诺等措施，不断提高行政效率和水平。四是坚持守信践诺。
将公平正义作为政务诚信的基本准则，在行政管理和公共服务的各领域贯彻公平正义原
则。五是坚持失信惩戒。加大对各级人民政府和公务员失信行为的惩处和曝光力度，追
究责任，惩戒到人。
材料 2
出现诚信问题不是第一天出现，在一些领域和一些地方，政府失信问题不少，群众
对此反应强烈。突出表现在四个方面：一是一些地方政府权力运行机制不透明，公共权
力“跑冒漏滴”，不良公职人员以权谋私、吃拿卡要；二是一些部门办事流程冗长，关
卡林立，服务意识淡薄，部分群众和企业把与一些政府部门打交道当成负担，不敢接触、

不愿接触，但又不得不接触；三是一些权力部门存在乱决策、瞎指挥的行为，政策朝令
夕改，口头承诺变成“空头支票”；四是一些部门决策失误、违法行政、数据失真后，
不能正确对待社会的批评监督，找理由搪塞，想办法诿过，千方百计辩解，甚至用虚假
信息来误导社会公众。
政务公开透明是政务诚信的基石。公开透明一直以来是人民群众对行政权力运行状
态的一种要求，也是政务环境建设、加强权力监督的主攻方向。近些年来，各地各部门
围绕政务公开想了不少办法，做了不少探索，有些改革举措已经取得了重要进展，赢得

了群众支持。比如审批流程公开，随着各地政务大厅建设的推进，集中办公、网上审批、
串联审批、留痕监督等，已经成为政务审批中的一种常态化流程和机制。这样做的好处，
首先是减少了环节，节约了时间。同时办事群众或企业能够知晓审批事项的进展，对批
准或不批准的理由能够充分了解，审批的可信度大大提高。
当然，目前的政务公开程度离人民群众的要求，离监督的需要，离取信于民的宗旨，
还有不小的差距，主要体现在设置隐形门槛、过度收费和公开领域还不够宽、情况还不
够细等方面，这些都是下一步不断完善公开程序和内容的主攻方向。
依法依规是政务诚信的保障。政务活动必须在法律法规的框架下进行，无论是决策
管理，还是行政执法，全体政务人员都必须有强烈的法治意识。政务行为要越来越多地

靠法律法规来约束，大大减少用红头文件来管理政务活动的行为。
审批活动中，是批还是不批都要有法律政策依据，那种靠“拍脑袋”审批，靠“走
后门”入围的做法，是对政务诚信最大的戕害；执法活动中，是罚还是不罚，是罚多还

报名专线：400-6300-999 32 中公教育学员专用资料