A.法定作者
B.法定效力
C.特定体式
D.政策效力
中公解析
党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书。公文的特点主要有作者的法定性、法定的权威性、法定的执行效用、体式的规范性、处理程序的规定性。故本题答案选D。