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申论热点:城市安全管理
来源:中公教育 时间:2018-02-07 10:23:01
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【背景链接】

2018年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进城市安全发展的意见》,《意见》指出,随着我国城市化进程明显加快,城市人口、功能和规模不断扩大,发展方式、产业结构和区域布局发生了深刻变化,新材料、新能源、新工艺广泛应用,新产业、新业态、新领域大量涌现,城市运行系统日益复杂,安全风险不断增大。一些城市安全基础薄弱,安全管理水平与现代化城市发展要求不适应、不协调的问题比较突出。近年来,一些城市甚至大型城市相继发生重特大生产安全事故,给人民群众生命财产安全造成重大损失,暴露出城市安全管理存在不少漏洞和短板。

2018年1月初,安徽合肥普降大雪,由于日合肥市区内5个公交站台因顶部积雪未能及时清理,承载压力过大导致垮塌,多名市民受伤,其中一名市民被砸伤后医治无效去世。据在个案之外,这起事故的发生,再次敲响了城市安全风险管理的警钟。

随着经济发展、城市扩张进入快车道,人口数量、流动速度不断增长,城市风险也在不断酝酿、发酵。城市风险往往因缺乏风险意识而起,一个小小的导火索就可能引发巨大人员伤亡,让城市成为“不安全岛屿”。2017年11月18日,,北京市大兴区西红门镇新建二村,聚福缘公寓不幸发生火灾,事故共造成19人死亡,8人受伤,遇难者里有8名儿童。

城市安全管理

【综合分析】

[重要性]

推进城市安全发展是深入贯彻落实安全发展战略的重要任务。现代城市的系统安全特别是生产安全、交通运输安全、基础设施安全与职业健康安全等,关乎经济社会发展的大局,关乎人民生命财产安全,也是广大民众普遍关注的热点和焦点之一。改革开放以来,我国工业化、城镇化发展步伐加快,农村人口加速向城市移迁。人们在享受城市繁华和便利的同时,也承受着诸多“城市病”的困扰。实施城市安全发展战略,编织一张和谐社会的安全防护网,提高快速高效的城市安全生产应急处置能力,已成为一项紧迫的任务。

推进城市安全发展是适应城市经济社会发展新特征的迫切需要。随着工业化、城镇化、信息化、国际化、市场化的步伐加快,我国城市经济发展呈现新特征。一是城乡混合化。一些地方城中村、城乡接合部的整体素质依然较低、低端产业较多、各类事故易发多发。二是人口密集化。农村人口加速向城市转移,目前50%以上的人口生活在城市,一旦发生事故,将造成巨大的生命财产损失。三是设备大型化。相对集中的高势能、高动能和高热能,发生事故时会带来更大的破坏力。四是运行高速化。地铁、汽车、民航、高铁等交通工具运行速度越来越快,给事故预防和应急处置带来新的难题。五是高度关联化。城市具有“人口集中、建筑集中、设施集中、生产集中、财富集中”的特点,如果安全事故应急处置不当,会影响城市乃至社会和谐稳定。

责任编辑[齐麟]

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